Не секрет, что в недрах власти, в элитарных слоях общества набирает силу процесс, который можно обозначить как процесс «распознавания» Преемника. Говорить о каком-либо претендующем на глубину анализе и прогнозе, в свете начавшегося процесса, говорить пока рановато. Но вопрос о том, с каких же плацдармов, т. е. существующих реально базовых позиций группы влияния начнут как открытые атаки, так и мягкие поползновения — представления, составить можно. Для основной массы политического класса страны, для чиновничьего корпуса, это корневой вопрос, ибо, угадав правильно, на кого поставить, решается самая сложная проблема — проблема предсказуемого будущего.
Политолог Б. Абдыгалиев, в газете Алтынбека Сарсенбаева «Жас Алаш» утверждает, что Преемника знает только сам Президент, но в данный момент вряд ли даже он сам кого-то определил. Но это не значит, что в его окружении, в целом во всем истеблишменте, не существует определенных групп, активно прикидывающих шансы на выдвижение своих кандидатов в претенденты (пока — только в претенденты). Если опираться на эту точку зрения, можно констатировать, что в фокус общественного внимания пока не попала группа претендентов хотя бы из двух человек.
Но зато уже есть, как говорилось выше, сформировавшиеся группы влияния, с огромными финансово-материальными ресурсами, которые и будут бороться за право выдвигать своих кандидатов в претенденты на Преемника, и в меру своих возможностей отстаивать «своих» выдвиженцев. Возможно — даже до «последнего патрона», ибо для некоторых финансово-промышленных групп, влиятельных альянсов проигрыш в операции «Преемник» обернется сокрушительным поражением во всем (вплоть до потери бизнеса, влияния и, как результат — полного забвения).
Республика Казахстан, безусловно, находится в самом начале нового этапа своего существования. Начался он в конце прошлого года, и условно обозначается как «новый транзитный период». Именно в течение семилетнего отрезка определится дальнейшая политическая структура страны, перегруппируются центры влияния, произойдет локальный, в рамках одного (максимум двух) крупного холдинга, передел собственности. Это на самом высоком уровне. Уровень же реального сектора экономики, то есть, предприятий малого и среднего бизнеса, может придти в полный беспорядок: будет частично разорен, опять же произойдет передел собственности, но уже в более широких масштабах, который коснется десятков тысяч граждан, занятых в этом секторе.
Эти трудности вполне преодолимы, однако усилия истеблишмента понизить степень рисков до минимума, а то и вовсе исключить такой вариант событий, сейчас не очень заметны. Зато бросается в глаза усердие, с каким группы влияния подбираются ближе к «Ак орде», стремясь не пропустить тот момент, когда президентское кресло опустеет. Расчет вполне очевиден — главная задача, которую сейчас решают группы влияния, заключается в том, чтобы первой успеть к трону и усадить во главе Казахстана своего агента.
Пока еще можно определить, насколько ближе сейчас та или иная группа к президентскому креслу, и уровень претензий каждой из них принять власть из рук первого президента.
Думается, с имеющимся в наличии запасом информации различной степени достоверности сделать это не составит особых проблем. Поэтому самое время вспомнить классический свод казахстанских групп влияния, который пока еще сохраняет структуру, сложившуюся в канун Миллениума.
Итак, структура политического и финансового истеблишмента страны.
I. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИЕРАРХИЯ
Вершина пирамиды: президент
Принято считать, что ближний круг главы Казахстана — и есть его команда, люди, на которых опирается президент. Это не так — ближний круг находится на расстоянии от вершины пирамиды казахстанской власти, подвержен деформации, изменчив. Все эти особенности оттого, что именно ближний круг зависим от президента, а не наоборот. То есть, ближний круг не тождественен вершине пирамиды.
Администрация президента, не только как институт власти, но и как собрание профессионалов, на которых опирается президент в управлении государством, больше подходит под определение «команда Н. Назарбаева», но это также не является истиной.
АП — политический ресурс, за обладание которым борются все группы влияния. Именно поэтому в последнее время участились смены руководителей Администрации. Администрация, ее сотрудники, не могут быть командой главы государства — слишком уж очевиден риск попасть под влияние какой-нибудь ФПГ, проведшей к посту руководителя Администрации своего агента, и только на основании осознания подобной рисковой ситуации глава государства не будет выставлять свою команду в качестве мишени для групп влияния.
Тем не менее, многие обстоятельства указывают на то, что подобная команда в арсенале президента есть. Постараемся очертить ее контуры.
Первое. Она существует в двух ипостасях — публичной и закулисной. На публике находятся те члены команды, которые вынуждены занимать ключевые руководящие посты, чтобы проводить в жизнь стратегические наработки, составлением которых занимается тайная часть команды. К числу таких руководителей мы бы отнесли Н. Абыкаева, М. Тажина, ряд других членов исполнительной власти.
В числе публичных игроков команды Н. Назарбаева есть и, так называемые, «глаза и уши» — люди, работающие в крупных бизнес-структурах и органах власти. Де-юре они не имеют никакого служебного отношения к президенту, де-факто работают на него, передавая «сводки с мест». Кроме того, часть этой неявной составляющей команды президента, которая окопалась в бизнес-структурах, следит за сохранностью активов главы государства.
Команда «закулисья» представляется собранием профессионалов, как во всех сферах человеческой деятельности, так и в политических технологиях. То есть, эти люди не только способны дать компетентное заключение по тому или иному вопросу из области государственного управления, но и рассчитать эффект от публичного оглашения этого заключения, составить приличный текст выступления, обозначить время, когда наиболее выгодно для имиджа первого лица его озвучить.
Иными словами, эти люди отвечают за все инициативы главы государства на внешне- и внутриполитической аренах, разрабатывают стратегии для каждого этапа развития государства, оценивают «инициативу снизу» — проекты, предложенные правительством, Администрацией, гражданским обществом.
Насколько велика роль президента в этой работе, иными словами, насколько его имидж стратега и тактика соответствует истине? Полагаем, этот образ недалек от истины — в очень многих сферах жизни президент разбирается неплохо и сам, и именно от него исходят предложения обратить внимание на те или иные проблемы. Это утверждение касается, например, и развития малого и среднего бизнеса, которым президент занимался лично, демонстрируя высокую заинтересованность в успехе предприятия.
Таким образом, черты президентской команды вырисовываются в следующем порядке:
Вероятно, команда образовалась еще до переноса столицы в Астану, но сам перенос облегчил задачу конспирации этой команды.
Цели и задачи команды президента:
ТАК НАЗЫВАЕМЫЙ «БЛИЖНИЙ КРУГ»
Чем в это время занимается ближний круг, то есть наиболее близкая к вершине прослойка политического истеблишмента? Невооруженным глазом заметны интенсивные телодвижения всех групп влияния, входящих в ближний круг. Посмотрим внимательнее.
Группа Дариги Назарбаевой/Рахата Алиева
Рахат Алиев родился в 1962 году в семье известного хирурга, академика Мухтара Алиева (кзылординец, в 1982-87 гг. работал министром здравоохранения Казахской ССР). Р. Алиев окончил Алма-Атинский государственный медицинский институт, работал в КазНИИ хирургии, учился в аспирантуре 2-го Московского мединститута. Является доктором медицинских наук.
В 1993 году стал заместителем начальника Управления внешнеэкономических связей Минздрава, а затем (в том же году) генеральным директором внешнеторговой компании «КазМедИмпорт» при МВЭС, занимавшейся импортом в Казахстан лекарственных препаратов. Избежал скандала вокруг Фонда «Елим-Ай» — структуры Серика Абдрахманова, набравшей кредитов под правительственные гарантии и ввезшей в республику огромные количества «некондиционных» лекарств. Однако то обстоятельство, что сегодня Серик Абдрахманов, согласно слухам и наблюдениям, формально являясь депутатом от РПП «Отан», де-факто работает на группу Рахата Алиева и Дариги Назарбаевой, доказывает, что к тому скандалу с большой вероятностью причастен и один из лидеров обозреваемой группы.
В 1995 году Р. Алиев создает холдинг «Сахарный центр», причем в ходе этого процесса большая часть конкурентов нового холдинга покидает бизнес.
После этого Р. Алиев принимает решение о выходе из бизнеса (при сохранении его за собой) и переходе на государственную службу. Его представили на пост начальника Главного управления налоговой полиции Государственного налогового комитета РК, однако назначение блокирует А. Кажегельдин и глава «Казкоммерцбанка» Н. Субханбердин. Они провели на этот пост Берика Имашева. Р. Алиев становится его первым заместителем и начальником Управления по борьбе с коррупцией и контрабандой.
В апреле 1997 года по инициативе Р. Алиева ГУКП было преобразовано в Департамент налоговой полиции Министерства финансов, который возглавил Абдукалык Налибаев — зять тогдашнего председателя Государственного следственного комитета Жармахана Туякбаева (ныне спикер Мажилиса).
Рахат Алиев переведен начальником Алма-Атинского управления ДНП. В его команду вошли С. Кузьменко, Е. Исмагулов, Е. Джакишев — сильные профессионалы и преданные лично Алиеву люди.
С падением правительства Кажегельдина осенью 1997 года отпали последние препятствия на пути Алиева — он возглавил налоговую полицию республики. В мае 1998 года он включил в нее Департамент экономической полиции МВД (со всеми его архивами и базами данных), а в октябре того же года занял одновременно пост первого вице-министра государственных доходов — куратора «силовых» подразделений МГД: налоговой полиции и таможни.
Налоговая полиция, созданная еще в 1994 году, при Р. Алиеве стала эффективной спецслужбой, имеющей в отличие от «обычных», огромные массивы информации по деятельности чиновников и бизнесменов (своего рода КНБ для банкиров). Р. Алиев превратил налоговую полицию в новый центр экономической власти, способный на равных конкурировать с традиционными (Минфин, Нацбанк), добывать компромат, устраивать на «легальных основаниях» наезды на всевозможные коммерческие структуры — от комков до банков.
В ходе достижения этой цели Р. Алиев сформировал сильную и эффективную команду, куда рекрутировал профессионалов из КНБ, МВД, прокуратуры, бизнеса.
В августе 1999 года сменился председатель КНБ — вместо Нуртая Абыкаева был назначен Альнур Мусаев. Р. Алиева переводят на пост начальника Департамента КНБ РК по Алма-Ате и Алма-Атинской области.
После известных событий 2001 года, Рахат Алиев теряет пост заместителя председателя КНБ, а потом и вовсе покидает страну в качестве посла Казахстана в Австрии.
Дарига Назарбаева в 1985 году окончила исторический факультет Казахского государственного университета, аспирантуру в МГУ, вскоре защитила кандидатскую, ныне — доктор политологии, член-корреспондент Международной экономической академии «Евразия».
В 1992 году Д. Назарбаева стала вице-президентом фонда «Бобек». А в 1994 году Лейла Бекетова-Храпунова, возглавлявшая корпорацию «Телевидение и радио Казахстана», позвала ее на телевидение. Д. Назарбаева стала вице-президентом РКТРК и директором новостного агентства «Хабар».
В 1995 году «Хабар» был преобразован в автономную структуру при правительстве РК. Концепция «Хабара» как самостоятельной и основной телекомпании Казахстана была разработана братьями Шуховыми (Андрей и Александр) и министром печати и массовой информации А. Сарсенбаевым.
Помимо «Хабара» группа не напрямую приобрела телекомпании КТК, НТК, газеты «Новое поколение», «Караван», радиостанцию «Европа Плюс». Для руководства медиа-холдингом были созданы компании «ТВ-медиа» и «Алма-медиа», которые возглавил И. Игармин. В ходе покупок из Казахстана были удалены такие фигуры как Б. Гиллер и С. Медетбеков.
К основным финансовым компонентами группы относятся компании «Сахарный центр», «Нефтяной центр» (АЗС) и «Нурбанк». Можно также указать Национальную атомную компанию «Казатомпром» и ее президента М. Джакишева (друга Алиева еще с детского сада).
На группу работают Г. Марченко, А. Джолдасбеков, министр внутренних дел Б. Мухамеджанов, Т. Досмухамбетов, А. Мусаев, С. Кузьменко, С. Токпакбаев, министр иностранных дел К. Токаев, министр образования Б. Айтимова, акимы В. Храпунов, Ш. Кулмаханов, Б. Сапарбаев, Т. Мансуров. В группу входят также братья Мырзахметовы.
Не следует забывать и том, что на вооружении группы Алиева и Назарбаевой находится столь уникальный ресурс как архивы КНБ и АФП.
Поскольку в ресурсы группы не входят крупные банки, национальные компании или крупные промышленные предприятия, ее влияние сосредоточено в других сферах — национальная безопасность и средства массовой информации, т. е. в политической сфере. Это в значительной степени определяет и политику группы: Р. Алиев и Д. Назарбаева более или менее исходят из государственных интересов Казахстана (правда, в собственном видении).
Организовав политическую партию «Асар» Дарига Назарбаева заметно оживила политическую тусовку Казахстана. По крайней мере, для власти это позволило выявить перебежчиков в своих рядах, которые метнулись на звуки «асаровского» горна. Но потом, уяснив, что привычный мир не рухнул, просто немного потеснился, впуская на политическое поле нового мощного игрока, до сих пор находившегося исключительно по другую сторону экрана ТВ, часть этих перебежчиков перебралась обратно в «Отан». Им вслед Дарига Назарбаева разразилась статьей в только что изготовленной партийной газете, которой руководил сам Рерих. Смысл тезисов Дариги Назарбаевой угадывался легко — предатели ей не нужны, однако никого из двойных политических эмигрантов она не забудет и при случае напомнит об этом постыдном факте.
Партия «Асар» считалась исключительно проектом самой Дариги, которая решила, что пришло время для самостоятельного выхода на арену большой политики. Однако при этом все забывали об одном примечательном обстоятельстве — партбилет за номером 1 принадлежал вовсе не лидеру партии, а Мухтару Алиеву, отцу Рахата. В рядах «Асара» не на последних ролях обнаружились и приближенные Рахата Алиева — в частности, политолог Ерлан Карин, ставший первым заместителем председателя партии. Общественное мнение приписывает именно ему авторство и исполнение комбинации с утечкой в оппозиционные СМИ PR-стратегии партии «Асар» и Администрации президента, разработанной группой политтехнологов Глеба Павловского.
Если Карин добивался вытеснения из Казахстана Павловского, то это ему частично удалось — по крайней мере, в тех парламентских выборах участие российского политтехнолога прекратилось. Сам же Карин потерял место в партии. В данный момент он работает консультантом акима Мангистаусской области Крымбека Кушербаева.
Возвращаясь к теме разговора, отметим, что «Асар», вопреки распространенному в обществе мнению, вовсе не являлся самостоятельным проектом Дариги Назарбаевой. Это был совместный проект лидеров группы, цель которого — не потерять место тандема в политических процессах. Кроме того, партия стала еще и эффективным оружием против врагов и конкурентов группы. От прямого силового воздействия супруги перешли к воздействию публичному, которое, учитывая медийные ресурсы группы, оказалось более действенным средством убеждения.
Однако из этого заключения вовсе не следует, что «Асар» был уничтожен только для того, чтобы лишить группу этого оружия. Подробнее о новом субъекте ближнего круга — партии «Отан» — поговорим ниже, а пока еще раз подчеркнем: слияние «Асара» с главной президентской партией не является средством для отъема у группы легитимного инструмента политической борьбы.
Последовавшие за слиянием с «Отаном» выступления Дариги Назарбаевой, Рахата Алиева только укрепили в мысли, что «уничтожение «Асара» является хитроумной интригой. И пикировки Дариги с прежним руководством «Отана» на страницах СМИ, и идея Алиева о «казахском султанате» — все это отдает нарочитостью, игрой. Наверняка с целью продемонстрировать обществу растерянность и раздражение лидеров группы, которые, согласно ныне культивируемой легенде, оказались вне политических процессов.
Группа Тимура Кулибаева
Тимур Кулибаев — младший сын Аскара Кулибаева, в прошлом первого секретаря Гурьевского обкома Компартии Казахстана, а затем министра строительства.
В начале 90-х Т. Кулибаев возглавил созданную З. Нуркадиловым корпорацию «Алтын-Алма». Руководителем компании номинально считался Серик Султангалиев, а его первым заместителем, а затем и президентом — Тимур Кулибаев. «Алтын-Алма» занималась оптово-розничной торговлей, а также организацией культурного досуга в Алма-Ате (культурно-коммерческий центр «Алтын-Алма», ресторан «Алтын-Алма», турфирма «Алтын-Алма» и т. п.).
В этот период Т. Кулибаев тесно сошелся с Нурланом Каппаровым, владельцем ТОО «Акцепт». Каппаров, при всех его недостатках — молодости (1970 г. р.), отсутствию высшего образования и нахрапистости — имел сильную и верную команду (брат Нуржан, Улан Ксембаев, Ербол Досаев, Карим Масимов), которой так не хватало Кулибаеву.
Весной 1995 года Кулибаев и Каппаров при помощи Болата Утемуратова на паях с голландским банком «Mees Pierson» зарегистрировали Алматинский торгово-финансовый банк. Руководителем стал Карим Масимов, который собрал команду из бывших туран-алемовцев — Святова, Сатылганова, Сагдиевой. В банке разместились счета «Акцепта», «Хабара», нефтяной отрасли.
В конце 1996 — начале 1997 года Т. Кулибаев становится заместителем председателя Государственного комитета по инвестициям.
В марте 1997 года президент своим указом учредил Национальную нефтегазовую компанию «Казахойл», в которую вошли все государственные предприятия нефтяной и нефтегазовой промышленности Казахстана. Руководителем был назначен Нурлан Балгимбаев, а его заместителем по экономике и финансам — Тимур Кулибаев.
Одновременно с «Казахойлом» была создана Национальная компания по транспортировке нефти «КазТрансОйл». Нурлан Каппаров, получивший к тому времени диплом о высшем образовании занимает пост президента «КазТрансОйла».
Весной 1998 года руководителем «Казахойла» назначается Каппаров, Кулибаев остается вице-президентом. К группе Тимура Кулибаева присоединяется группа «Казкоммерцбанка» (Н. Субханбердин). В совокупном активе альянса оказались к тому времени практически все национальные компании: «Казахойл», «КазТрансОйл», «Казахтелеком», KEGOC, «Казахстан темир жолы», «Air Kazakhstan», «Шелковый путь Казахстана» (глава — Аскар Кулибаев), «НСБК-групп», Продкорпорация, «Казмортрансфлот». Во главе части этих компаний находились близкие альянсу менеджеры Е. Фельд, Р. Бектуров, А. Мырзахметов, Н. Смагулов, Е. Упушев. Кроме того, в списке финансовых ресурсов альянса числились ведущие банки Казахстана — «Казкоммерцбанк», Алматинский торгово-финансовый банк, Народный сберегательный банк. В правительстве сидели «аффилированные» министры — У. Джандосов, З. Какимжанов, С. Мынбаев, Ж. Карибжанов, Г. Марченко, С. Буркитбаев, Б. Закиев. Именно тот момент был наиболее благоприятен для изменения политического строя — случись что с президентом, вся полнота власти оказалась бы в руках группы Кулибаева-Субханбердина.
Этот момент был просчитан командой президента, после чего глава государства немедленно принял меры — отправил правительство в отставку, а в новом кабинете министров Кулибаева уже не оказалось.
Именно на тот момент и приходится размежевание интересов Субханбердина и Кулибаева, альянс прекращает существование.
Предвидя подобное развитие событий, Т. Кулибаев еще в марте 1999 года вывел «КазТрансОйл» из оперативного подчинения «Казахойла», перевел под себя долю республики в Каспийском трубопроводном консорциуме (май 1999), а также присоединил к своим компаниям «ТрансПетролеум», «Каспиймунайбайланыс», «Байланыс», «Актюбнефтесвязь» (сентябрь 1999), «Мунай-Импэкс» (январь 2000), ОАО»Вертолетная компания «Евро-Азия Эйр» (май 2000), ОАО «Атырау жолдары», «Атырау ауе жолы» (ноябрь 2000).
В феврале 2000 года была создана компания «КазТрансГаз» (100% акций у «КазТрансОйла») для приема трактебелевского наследства — «Almaty Power Consolidated» и «Intergas Central Asia». Президентом «КазТрансГаза» поставили Нургали Ашимова, человека из команды аффилированного с Кулибаевым Умирзака Шукеева.
Далее, в числе завоеванных группой Кулибаева компаний можно отметить «Central Asia Petroleum Ltd.». Ее основал Рашид Сарсенов на деньги индонезийского лидера Сукарно. «CAP» владеет ОАО «Мангистаумунайгаз» и Павлодарским нефтехимическим заводом. Сарсенов, хотя и избегает Кулибаева (предпочитая кампанию Алиева), тем не менее бизнес ведет именно с президентом «КазТрансОйла».
Алматинский торгово-финансовый банк был продан Утемуратову, вместо него Кулибаев приобрел у Какимжанова около трети акций Народного банка. Ситуацию сегодняшнего дня осветит пространная цитата из недавних релизов Казахстанской фондовой биржи:
«АО «Народный сберегательный банк Казахстана» (Алматы), ценные бумаги которого торгуются в официальном списке Казахстанской фондовой биржи (KASE) категории «А», предоставило KASE выписку из системы реестров держателей ценных бумаг по состоянию на 01 октября 2006 года. Регистратором банка является АО «Фондовый центр» (Алматы).
Держателями пяти и более процентов от общего количества размещенных акций АО «Народный сберегательный банк Казахстана» на 01 октября 2006 года являлись:
| Наименования (имена), места нахождения (жительства) | Количество акций, простых (в шт). | Количество акций привилег. (в шт) | Доля от размещенных акций, % |
| АО «Холдинговая группа «Алмэкс» (Алматы) | 758 122 100 | — | 74,17 |
| Цхай Яков Андреевич (Алматы) | 68 860 770 | — | 6,74 |
| АО «НПФ Народного Банка Казахстана» (Алматы) | 25 762 180 | 30 998 681 | 5,55 |
Примечание: согласно выписке из системы реестров держателей акций по состоянию на 01 июля 2006 года у АО «Холдинговая группа «АЛМЭКС» было два акционера:
| Наименования, места нахождения | Количество акций, шт. | Доля от размещенных акций, % |
| Кулибаева Д. Н. (г. Алматы) | 65 000 | 50,0 |
| Кулибаев Т. А. (г. Алматы) | 65 000 | 50,0 |
Далее речь пойдет об имеющейся невысоко достоверной информации — о связях группы Кулибаева с организованной преступностью. Посредником группы с «теневым миром» является президент ТОО «Дельта» Мирбулат Абуов. Партнером Абуова является ОПГ «Четыре брата», один из лидеров которой — некий Матышев (официальный советник президента «КазТрансОйла» и, опять таки по совместительству, «полпред» алма-атинских криминальных сообществ в ФРГ).
Брат Тимура Кулибаева — генерал полиции Талгат Кулибаев — помимо основной работы входит в тройку «ведущих авторитетов» Жамбылской области.
Еще один близкий родственник Кулибаева — Айдар Акаев — являлся до недавнего времени официальным прикрытием криминально-коммерческих интересов Кулибаева и Сократа в соседней Киргизии. Их массивное проникновение на киргизский рынок вступило в сильные противоречия с интересами Адиля Тойганбаева.
Деятельность фирмы «Nelson», контролируемой Кулибаевым, Субханбердиным, Балгимбаевым и Сократом, на канадском фондовом рынке также не обходится без криминальной составляющей. Неформальная служба безопасности «КазТрансОйла» и ее московские партнеры ведут жесткую борьбу с местными (канадскими) украинскими ОПГ за контроль над рядом «blue chips», приносящими весьма неплохую прибыль. Годовой оборот оценивается специалистами Интерпола в пределах 20-25 млн. канадских долларов, уплывающих из этой страны в оффшорные зоны — т. е. в карман владельцев «Nelson`а» и в Россию.
В мае 2001 года правительстве вынесло решение о создании ЗАО «Национальная компания «Транспорт нефти и газа», в которую передали госпакеты «КазТрансОйла», «КазТрансГаза», Международного аэропорта «Атырау», вертолетной компании «Евро-Азия Эйр», «Мунай-Импэкса», «КазТрансСвязи», «Актобенефтесвязи», «Казмортрансфлота».
Собственно, группа Кулибаева сегодня рассматривается в качестве той политической силы, в руки которой и будет передана президентская власть. В ее активе самые мощные финансовые ресурсы, значительная часть региональных элит и областных руководителей находятся в деловых отношениях с группой Тимура Кулибаева, прогнозы относительно состава нового правительства прочат пост премьера Кариму Масимову, человеку группы. Без сомнения, из подобной оценки следует логичный вывод о том, кто же станет преемником, причем он подкрепляется и новыми отношениями зятя и тестя. До недавнего времени глава государства в любую международную поездку (а были они в основном в соседнюю Россию) брал с собой Тимура Кулибаева. С ним и его сыном президент присутствовал и на запуске ракеты-носителя с первым казахстанским спутником. Естественно, это стало причиной разговоров о том, что президент уже передает дела и знакомит нашего преемника с российским преемником (Медведевым, которого Владимир Путин тоже везде водил за собой).
Однако есть и соображение, отвергающее эти доводы. Оно связано с информацией о перевороте, который готовился в Астане близкими президенту людьми и сорвался, уничтожив попутно Алтынбека Сарсенбаева. Есть версия, что в подготовке заговора деятельное участие принимал и Тимур Кулибаев. Поэтому президент, следуя восточной мудрости «Держи друга рядом с собой, а врага — еще ближе», держал при себе Кулибаева, особенно покидая страну.
Впрочем, наша версия происходящего иная, но рассмотрена она будет в блоке РПП «Отан».
Группа Нуржана Субханбердина
Казкоммерцбанк был создан летом 1991 года как Медеу-банк при активном участии молодого казахстанского бизнеса (Акцепт, Бутя, Астана-Холдинг, ВЭА Казахстан-Коммерция). Первым заместителем председателя правления, а с 1993 года председателем правления стал Нуржан Субханбердин, сын писателя С. Субханбердина и внучатый племянник академика Ш. Чокина. Банк изначально специализировался на предоставлении особых услуг крупным корпоративным клиентам.
Осенью 1994 года премьер-министром стал Акежан Кажегельдин. А уже в январе 1995 года заместитель Субханбердина Сауат Мынбаев был назначен заместителем министра финансов, плюс Казкоммерцбанк получил статус специального консультанта правительства.
В середине 1995 года банк разработал и пролоббировал через министра сельского хозяйства Жаныбека Карибжанова и вице-премьера Ахметжана Есимова так называемую вексельную аферу, в результате которой была фактически развалена государственная акционерная компания «Астык», а контроль над финансовыми потоками агропромышленного комплекса полностью перешел в руки команды Субханбердина. В том же году Казкоммерцбанк поглотил маломощный Астана-Холдинг-банк; в обмен представитель Мухтара Аблязова Ержан Татишев стал заместителем Субханбердина. В начале следующего года Казкоммерцбанк предпринял попытку поглотить умирающий КРАМДС-банк ; затея не увенчалась успехом, но основных клиентов удалось переманить к себе.
В октябре 1995 года Правительство организовало Агентство по реорганизации предприятий при Госкомимуществе. Агентство возглавил Берик Имашев, член правления банка, в прошлом заместитель прокурора Алматы. Через месяц к полномочиям Сауата Мынбаева добавляется и руководство Казначейством оператора государственного бюджета страны.
В 1996 году правительство взяло курс на создание национальных компаний естественных монополий со 100%-ным госпакетом акций, к тому же очищенных от кредиторской задолженности. Нацкомпании решали задачу объединения финансовых потоков. В апреле 1996 года Казкоммерцбанк становится аудитором и финансовым оператором НАК Казахстан ауе жолы, а доверенным управляющим авиакомпании становится еще один заместитель Субханбердина Рустем Бектуров. В августе была образована новая чистая авиакомпания (естественно, на базе активов старой) Air Kazakhstan, которая, оставаясь государственной, полностью перешла под управление Казкоммерцбанка.
В начале осени Берик Имашев был переброшен на руководство республиканской налоговой полицией, а Агентство по реорганизации предприятий возглавил его старый друг Алексей Молоканов, получивший высокое благословение Субханбердина (в дальнейшем Молоканов стал советником Субханбердина по правовым вопросам).
В ноябре 1996 года постановлением правительства 1417 финансовые потоки железнодорожного транспорта Казахстана были переданы под контроль Казкоммерцбанка, а доверительным управляющим стал близкий Субханбердину бизнесмен Еркин Калиев. В январе-феврале 1997 года железные дороги были объединены в РГП Казакстан темир жолы, счета которого опять-таки разместили в Казкоммерцбанке.
В том же ноябре 1996 года постановлением правительства 1453 Казкоммерцбанку было предложено разработать инвестиционную программу и план приватизации вновь образованного АООТ Казцинк. На этих предприятиях банк с лета 1995 года вел активную коммерческую деятельность (заместитель председателя правления ККБ Евгений Фельд возглавлял Лениногорский полиметаллический комбинат и инвестиционную компанию Риддер-инвест). Однако предприятие перешло затем в руки Glencore International AG.
Тогда же президентом Государственной продовольственной корпорации был назначен Нурлан Смагулов: совместная креатура Аблязова и Субханбердина, который также перевел счета Продкорпорации в Казкоммерцбанк.
В феврале 1997 года Казахтелеком в нарушение законодательства из национального акционерного стал акционерным обществом открытого типа, а в совет директоров вошел Айдан Карибжанов, вице-президент АО Kazkommerts Securities, дочернего предприятия банка и по совместительству двоюродный племянник Жаныбека Карибжанова. Айдан Карибжанов и назначенный в сентябре 1996 года президентом Казахтелекома Серик Буркитбаев разработали инвестиционно-приватизационную программу, в результате осуществления которой почти 40% акций и 100% финансовых потоков оказались к началу 1998 года в собственности Казкоммерцбанка и аффилированной с ним оффшорной компании Central Asian Industrial Investments N. V., зарегистрированной в Кюрасао (Голландские Антильские острова).
Весной-летом 1997 года вследствие нового витка борьбы между Кажегельдиным и президентскими структурами за контроль над правительством и экономикой страны Казкоммерцбанк, имевший обременительный статус премьерского фаворита, начинает нести ощутимые потери.
В октябре 1997 года Кажегельдина по посту премьера сменяет Нурлан Балгимбаев. Как ни удивительно, но позиции ККБ вновь начали укрепляться.
Евгений Фельд становится во главе еще одной национальной компании — Казфосфора. Очередная инвестиционная схема была одобрена Ахметжаном Есимовым, первым вице-премьером и председатель Госкоминвеста в новом правительстве. Нурлан Балгимбаев вводит Субханбердина в состав Совета директоров Казахойла. В новом правительстве пост министра транспорта получил Еркин Калиев, а генеральным директором РГП Казакстан темир жолы стал Аблай Мырзахметов, ставленник Кулибаева, лишивший Казкоммерцбанк монопольного права на ведение счетов железных дорог в пользу АТФБ.
В конце зимы 1998 года консервативный курс правительства Балгимбаева привел к значительному ухудшению экономической конъюнктуры. Президент Назарбаев делает рокировку — первым вице-премьером становится Ураз Джандосов (владелец 7,85% акций Казкоммербанка ), министром финансов и членом Совета безопасности становится Сауат Мынбаев.
Отвлечемся на разговор об акционерах Казкоммерцбанка. 25,5% акций банка принадлежит лично Н. Субханбердину и подконтрольным ему оффшорам. По 5% у топ-менеджеров банка Нины Жусуповой, Евгения Фельда, Аскара Алшинбаева, Азата Абишева и у семьи Карибжановых (Жанибек, Хайрат, Айдан); эти акции объединены в собственности Центрально-Азиатской инвестиционной компании, которая на равных паях принадлежит упомянутым банкирам.
В марте 2001 г. Карибжановы продали часть своего пакета (сумма и объем не разглашаются) новому руководителю Казкоммерц-Секьюритиз И. Еримбетову, уже владевшему на тот период 2,3% акций. 7,85% акций банка владеет Ураз Джандосов. Пакеты акций Сауата Мынбаева и Зейнуллы Какимжанова (по 4,2%) с общего одобрения были проданы в апреле 1998 года Даулету Сембаеву, который приобрел и пакет акций Нурлана Бизакова 7,5%. Около 12% акций банка владеет семья Гукасовых, а ее глава Эрик Гукасов некоторое время даже возглавлял наблюдательный совета банка. Свой пакет Гукасовы приобрели у Жаугашты Набиева и его корпорации Казахстан-Коммерция (банк, кстати, был назван именно в ее честь). Эти акции также частично закреплены за Центрально-Азиатской инвестиционной компанией.
В 1995-98 годах Казкоммерцбанк принимал непосредственное участие в создании и раскрутке известной в Алматы охранной фирмы Group 4 securitas, которой руководили спецгенералы Б. Баекенов, Ж. Марденов и Б. Закиев. Последний, с поста президента Группы-4 и члена совета директоров Казкоммерцбанка, летом 1999 года возглавил Пограничные войска республики.
В марте 1999 года ККБ купил группу журналистов, ушедших от Гиллера и из купленного Алиевым «Каравана». На базе этого коллектива и на деньги банка была основана газета «Время» во главе с Игорем Мельцером.
К нынешнему периоду Казкоммерцбанк вошел хотя и в качестве одного из ведущих банков, как в Казахстане, так и в целом по региону, но с определенными оговорками. Его финансовые и политические возможности перестали быть безграничными вследствие ряда факторов.
Личные качества высших руководителей банка перестали отвечать положенному для них статусу. Не желающие работать под руководством Субханбердина и Сембаева и не видящие никаких перспектив кадрового поста банк покинули А. Карибжанов и О. Кононенко. Первый ушел в группу Кулибаева, второй пришел к Аблязову и Татишеву, получив под свое руководство Темирбанк. Казкоммерцбанк оставили также У. Ержанов и Е. Муханов, которые предпочли первые роли в Наурыз Банке, т. е. под крышей Кайрата Сатыпалды.
Политическая афера с поддержкой партии «Ак жол» также потерпела фиаско — вначале Н. Субханбердину, наверняка шокированному дерзкими выпадами и грозными намеками советника президента Е. Ертысбаева, пришлось подписываться под постыдным обязательством финансистов страны не лезть в политику, а потом и вовсе партию увел в изящном пируэте Алихан Байменов, выдавивший из состава «Ак жола» Абилова, Джандосова и Сарсенбаева.
То есть, из всех субъектов ближнего круга группа влияния Казкоммерцбанка находится дальше всего от президентского кресла. Но это не означает, что Н. Субханбердин не будет пытаться блокировать передачу власти той группе, чье усиление автоматически означает крах Казкоммерцбанка — мы говорим о тандеме Рахата Алиева и Дариги Назарбаевой. В ситуации, когда Н. Субханбердин будет абсолютно точно уверен, что непоправимое произойдет, он способен поддержать группу Тимура Кулибаева и составить с ним очередной временный альянс, как это уже бывало.
Группа Машкевича-Шодиева-Ибрагимова (Евразийская группа)
Группа сложилась в 1995-96 гг. при участии TWG и ряда близких к Назарбаеву представителей администрации президента. В конце 1997 года после отставки Кажегельдина группа добилась ухода TWG.
Лидеры: А. Машкевич, А. Ибрагимов, П. Шодиев.
Представители группы в Правительстве: учитывая плотные связи группы с высшим казахстанским истеблишментом здесь скорее уместно назвать имена «покровителей» группы: президент Н. Назарбаев, глава Агентства по финансовым преступлениям С. Калмурзаев, секретарь совета безопасности М. Тажин.
Компании, находящиеся под контролем группы: «Казхром», «Алюминий Казахстана», Аксуский завод ферросплавов, Евроазиатская энергетическая корпорация, группа компаний «Трактебель» (Intergas Central Asia, Almaty Power Consolidated). Наблюдается желание захватить электроэнергетические сети в тех регионах, где группа представлена промышленными активами. По большому счету это желание удовлетворяется.
Банк группы: Евразийский банк.
СМИ: газета «Экспресс-К».
Для Нурсултана Назарбаева Евразийская группа не представляет прямой опасности в качестве претендента на власть и, одновременно, служит структурой реализации собственных бизнес-интересов. Еще одна функция Евразийской группы, в соответствии с выстроенной Назарбаевым системой сдержек и противовесов — создание контр-влияния местным ГВ, особенно — из числа родственников и ближайшего окружения Президента, которые представляют для него наибольшую опасность.
Сильные и слабые стороны взаимосвязаны и являются следствием «нелегитимности» группы. Теоретически, в таком качестве группа удобна любому потенциальному главе государства. На практике же конфликтные отношения с некоторыми другими ГВ дошли уже до «точки невозврата», поэтому, приход к власти представителя враждебной стороны будет означать для Евразийской группы постепенную, но верную потерю влияния, а значит и бизнеса в Казахстане.
Основная цель группы — сохранить в постназарбаевский период прежний уровень влияния. Соответственно, перед группой стоит две задачи, которые могут как соединиться в одну, так и реализовываться параллельно. Первая — через особые отношения с действующим президентом обеспечить себе такое же положение при его преемнике. Вторая — в качестве подстраховки поддержать ресурсами вероятного претендента (претендентов) на власть, создать альтернативный центр силы, с которым будет считаться любая доминантная группа. Это позволит снизить зависимость от фигуры президента. Заслуживает внимание связь Евразийской группы и Кайрата Сатыпалды.
Группа Кайрата Сатыпалды
Кайрат Сатыпалды родился в 1970 году в Каскеленском (ныне Карасайском) районе Алма-Атинской области в семье Сатыпалды Абишевича Назарбаева — младшего брата будущего президента Казахстана. В 1990 году он окончил Алма-Атинское военное училище и некоторое время служил в частях Гвардейского гарнизона (Отар Джамбульской области). В конце 1991 — начале 1992 г. его мобилизовали на службу в КНБ РК, где молодой лейтенант сразу стал зам. начальника Управления по борьбе с коррупцией высших должностных лиц центрального аппарата, быстро проделав путь от лейтенанта до полковника.
В 1998 году Сатыпалды получает диплом об окончании (заочно) Алма-Атинского государственного университета имени Абая по специальности юриспруденция. В том же году, в июне он был назначен на заместителя акима Астаны. В команде акима Адильбека Джаксыбекова Кайрат Назарбаев курировал вопросы законности, правопорядка и борьбы с коррупцией, а также транспорта и коммуникаций. Одновременно он был зачислен на заочное отделение экономического факультета Евразийского университета имени Льва Гумилева.
В мае 1999 года Кайрат Сатыпалды возглавил Федерацию национальных видов конного спорта Республики Казахстан. Созданная в 1999 году федерация моментально вступила в конфликт с другой организацией — Федерацией конного спорта, действующей под эгидой Александра Машкевича.
В августе 2000 года Кайрат Сатыпалды становится вице-президентом Национальной нефтегазовой компании «Казахойл». В руководстве компаний «Казахойл» и «КазМунайГаз» Сатыпалды ведал социальными вопросами.
По некоторым данным, именно в этот период устанавливаются тесные связи Кайрата с Александром Машкевичем и Имангали Тасмагамбетовым. Как полагали наблюдатели, это сближение с Тасмагамбетовым и особенно с Машкевичем, после «ипподромного конфликта», является сценарием, еще в конце 90-х годов разработанного президентскими стратегами. В рамках этого предполагаемого сценария было определено осторожное внедрение Сатыпалды в образ «просвещенного» исламиста, а Александр Машкевич, начиная с 2001 года, принялся за реализацию проекта «мирового иудейско-мусульманского диалога». Впрочем, «евразийская группа» контактами с племянником президента прорабатывала упомянутое выше решение проблемы существования в постназарбаевский период. Ну а Сатыпалды эти контакты решали задачу поиска потенциальных спонсоров. Словом, сближение было обоюдным и искренним.
Тогда же и прокатилась первая волна компромата на Сатыпалды по линии его работы в «Казахойле». Судя по исполнению, компрометирующие материалы стали частью раскрутки Сатыпалды в качестве сильного политического деятеля — в них содержались упреки, настолько нелепые и легко опровергаемые, что в них даже трудно было поверить. Зато они создали удобный информационный повод для лояльной лично президенту прессы (то есть, по сути, всех СМИ страны, не считая оппозиционных) на многочисленные публикации о Сатыпалды. По сути, эта рекламная буря создала ощущение, что Кайрат Сатыпалды намерен баллотироваться на ближайших выборах.
В политсовет партии «Отан» Сатыпалды вошел осенью 2002 года. Но уже летом 2003 года он сложил свои полномочия в связи с разработкой собственного политического проекта, оригинально замешанного на упомянутом имидже главного героя — «просвещенного» исламиста. Проект назвался «Ак орда» и стал общественным объединением, которое вошло в предвыборный пропрезидентский блок «Народная коалиция Казахстана». Примечательно, и это было отмечено многими наблюдателями, что такое же название носит и новая резиденция главы государства. Расценено это двойное «Ак орда» в названиях президентской резиденции и НПО президентского племянника было в качестве очередного варианта пресловутой»Операции «Преемник».
Деятельность генерала на «религиозном поприще» в прошлом году была просто показательна: активное участие в предвыборной кампании президента; презентация сертификата государственного стандарта «HALAL FOODS» на производство мясных продуктов по стандартам «Халаль», т. е. по канонам ислама, организованная по инициативе республиканского движения «Ак Орда» и Ассоциации хадж, президентом которого является Кайрат Сатыпалды; и т. д.
В октябре 2005 года племянник главы Казахстана, вице-президент «Казахойла» и «Казмунайгаза», стал первым вице-президентом государственной железнодорожной монополии «Казахстан Темир Жолы». Это назначение было воспринято с иронией, однако убедительно доказывало, что слухи о связи Кайрата Сатыпалды с Имангали Тасмагамбетовым, с кем аффилирована национальная компания КТЖ, не врут.
(И вообще, именно с того момента большинство слухов о телодвижениях власти постоянно находят подтверждение, что свидетельствует об их искусственном происхождении).
Уход из КТЖ и, одновременно, из поля зрения СМИ, Кайрат Сатыпалды и его предполагаемые соратники — ЕПА и акимат Алматы (и, вполне вероятно, администрация президента) — готовят новый торжественный выход президентского племянника. И об этом — ниже.
РПП «Отан»
Вхождение целой партии в ближний круг обусловлено, прежде всего, присутствием в ней уже двух лидеров групп этого круга.
Первым в РПП «Отан» появился Тимур Кулибаев. Правильно рассчитав, что одним из возможных сценариев «Операции «Преемник» для придания ей легитимности может быть использована партия «Отан», группа Кулибаева начала спонсорскую поддержку главной партии страны.
Чуть позже, ближе к 9-ому внеочередному съезду партии «Отан», появились не только деньги, но и люди Кулибаева. Центральный аппарат партии возглавил Ермек Кошербаев, принадлежащий группе Тимура Кулибаева. Он рассадил пришедшую с ним команду таким образом, чтобы его люди заняли ключевые позиции, но при этом не лишились работы прежние сотрудники ЦА «Отана», люди Б. Жумагулова, с которым «кулибаевцам» явно хотелось быть в союзе.
Причина этого прояснилась позже, когда стало известно о съезде и о слиянии партий «Асар» и «Отан». Тимур Кулибаев, похоже, решил укрепить свои позиции в партии, опасаясь, что мысль о»преемнике из «Отана» пришла в голову и конкурентам, которые тоже решили застолбить себе место в партии президента.
Однако на самом деле, похоже, что на территории «Отана» будет разыграна комбинация спокойной смены президента. И этот проект — исключительно Семьи.
Выражение недовольства на лице Дариги Назарбаевой во время 9-го съезда производило впечатление наигранности. Именно такое же впечатление произвели публичные выступления Назарбаевой и Алиева. Поэтому уместно сделать допущение и представить, что вхождение Д. Назарбаевой в «Отан» было оговорено ранее на совете Семьи.
В этом случае следующим этапом станет слияние ОО «Ак орда» и партии «Отан». Конечно, оно будет обставлено таким образом, чтобы вхождение Сатыпалды в состав президентской партии пройдет не особо замеченным в компании с лидерами других партий блока НКК, с которыми сейчас ведут «переговоры» функционеры «Отана».
В результате получается, что в составе «Отана» окажутся все представители правящей Семьи: Н. Назарбаев, Д. Назарбаева (Р. Алиев), Т. Кулибаев (Динара Назарбаева), К. Сатыпалды. И именно из этого состава будет выбрана ПЕРВАЯ группа влияния, которая выставит своего кандидата в Преемники и, либо сразу его посадит на трон, или проведет через горнило выборов. Вполне вероятно что как таковой Первой группы не получится и произойдет раскол. Это станет ясно, если какая-то выйдет из «Отана» и начнет двигать «своего парня» через иную партию. Но первоначальный замысел все-таки предполагает консенсусный вариант в рамках «Отана».
Признаки наметившегося раскола (если это именно он) уже видны — Тимур Кулибаев решил делать ставку не только на «Отан», но и создает собственную партию. Речь идет о прошедшем на днях учредительном съезде партии «Атамекен», которая основана на одноименном Союзе предпринимателей. Казалось логичным, что «атамекеновцы», по примеру «Асара» или ГПК, войдут в состав партии «Отан». Однако предприниматели решили иначе — и провели учредительный съезд своей партии.
Группа Н. Балгимбаева — Ж. Туякбая
Парадокс, но почему-то, несмотря на очевидные свидетельства, причем, даже отнюдь не инсайдерского характера, никто не обращает внимания на существование и деятельность данной группы, данной связки. Но тем не менее плюсы этой группы в плане создания и дальнейшего владения политической организацией очевидны. Есть «денежный мешок», т. е. достаточно солидный спонсор — Н. Балгимбаев. Есть достаточно харизматичный политический лидер — Ж. Туякбай, который наконец-то освободился от влияния «молодых волков» из «Настоящего Ак жола» (время которых, кстати, клонится к закату…). Немаловажный штрих — за счет нахождения в партии ряда видных и непримиримых бывших «эрэнпековцев», Ж. Туякбай как бы невзначай подхватывает преемственность у партии, которая была самой первой солидной оппозиционной партией в истории партстроительства РК. Нельзя скидывать со счетов добрую часть активистов движения «За справедливый Казахстан» (ЗСК) — вряд ли они вольются в какую то другую партию.
Новая социал-демократическая партия бывшего спикера Мажилиса парламента РК и участника последних президентских выборов, судя по логике развития внутриполитической ситуации в ближайшее время, до конца 2006 года должна пройти регистрацию. Таким образом, на фоне формального освобождения партийной арены (за счет слияния провластных партий в один центристско-монстроидальный «ОТАН»), блеклого вида разъединенных сиамских близнецов в виде (формально правых) «Ак жола» и «Настоящего Ак жола») и в виде двух компартий (формально левых) — новая партия имеет неплохие шансы занять свою нишу (левых социал-демократов) и стать главным оппонентом (оппонентом — партнером) формально родственного «ОТАНа». Но в чем же идефикс возникновения этой партии? Для чего создают ее Ж. Туякбай и Н. Балгимбаев, неужели нельзя было и далее продолжать нелегкую борьбу во имя торжества истинной демократии в оппозиционном пространстве, в составе уже существующего оппозиционного лагеря?
Примечательным фактом является то, что они состоят в родственных отношениях (сваты), степень родства такова, что не нужно никаких посредников. Один родом из Западного Казахстана, другой из ЮКО. И за тем, и за другим, в случае чего, есть определенный электорат, при этом оба давно «обкатаны» в общереспубликанском формате. Данная группа, скорее всего в партийном смысле пропускает промежуточный этап — битву за премьерское кресло. Но, учитывая все обстоятельства, в свете неумолимо надвигающихся событий, можно смело констатировать, что создаваемая партия есть прекрасный инструментарий для участия в последующих битвах и за парламентские мандаты, и за дальнейшие возможности сесть в премьерское кресло. И все же, главная цель — побороться за президентское кресло.
Минусом же этой связки является ее же сила. Ибо эта пара вряд ли будет работать с кем-то в общенациональном проекте-битве «Преемник», они могут диверсифицироваться только в одном направлении — либо Ж. Туякбай будет прорываться во второй раз в Президенты, либо Н. Балгимбаев — в первый.
По материалам Geo.kz
Автор: Сагадиев Алишер